Информация по итогам совещания в режиме видеоконференции по вопросу деятельности предприятий, занимающихся убоем животных, переработкой и реализацией мяса и мясной продукцией на территории Орловской области

Протокол совещания

 

В работе совещания приняли участие представители Управления ветеринарии Орловской области, Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, Департамента промышленности, связи и торговли Орловской области, руководители предприятий, занимающихся убоем животных в Орловской области, представители районных и городских станций по борьбе с болезнями животных, руководители районных органов управления АПК, представители районных и городских администраций, курирующие сферу торговли.

Вопросы повестки совещания

1. О ситуации по африканской чуме свиней в Российской Федерации и Орловской области. Порядок регистрации животных в ЛПХ граждан.

Отмечено, что африканская чума свиней (АЧС)  по-прежнему остается наиболее острой и наболевшей проблемой, приводящей к серьезным убыткам всей свиноводческой отрасли Российской Федерации. По информации Россельхознадзора на 10 мая 2017 года зарегистрировано 25 вспышек африканской чуме свиней (АЧС): 14 среди домашних свиней и 11 среди диких кабанов. Вспышки зарегистрированы в Московской, Иркутской, Ивановской, Самарской, Саратовской, Владимирской,  Ростовской областях, Республике Крым. Проблемным остается развитие эпизоотического процесса в Саратовской, Самарской  областях и Республике Крым. Основными причинами возникновения и распространения АЧС на предприятиях и в ЛПХ остается:

- отсутствие поголовного учета свинопоголовья;

- содержания животных  в режиме выгульного открытого типа;

- элементарные нарушения санитарно-пропускного режима

- на предприятиях, занимающихся содержанием свиней и убоем животных;

- бесконтрольное перемещение животных и животноводческой продукции без согласований между ветеринарными службами и соблюдения условий «Решения Россельхознадзора об установлении статусов регионов Российской Федерации по заразным болезням животных и условиях перемещения подконтрольных госветнадзору товаров от 20 января 2017 года».

На сегодня требования к идентификации животных предусмотрены Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции»  [doc, 668,50 kB]. Минсельхозом РФ приняты ряд приказов в части идентификации и учета животных:

- от 22 апреля 2016 года № 161 «Об утверждении Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету»  [doc, 37,50 kB]

- от 29 марта 2016 года № 114 «Об утверждении ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации» [doc 132,50 kB]

- от 13 декабря 2016 года № 551 «Об утверждении ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации»  [doc, 229,50 kB].

На региональном уровне Правительством Орловской области принято  постановление от  18 ноября 2014 года № 347 «Об утверждении Порядка содержания домашних животных на территории Орловской области и Порядка отлова безнадзорных собак и кошек на территории Орловской области», в которое внесены изменения в соответствии с приказом Минсельхоза РФ от 22 апреля 2016 года № 161 «Об утверждении Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету».

 

2. О работе убойных пунктов, мясоперерабатывающих предприятий. Соблюдение ветеринарно – санитарных требований при перевозке и убое животных, переработке и хранении мяса и мясопродуктов. Решение Россельхознадзора по регионализации. Порядок согласования ввоза и вывоза мяса и мясной продукции.

Отмечено, что специалистами Управления ветеринарии Орловской области в апреле 2017 года по согласованию с руководителями убойных пунктов, мясоперерабатывающих предприятий проведен мониторинг рабочих мест ветеринарных врачей, были выявлены ряд недочетов и замечаний в соблюдении ветеринарно-санитарных требований при убое животных, в организации работы ветврачей. Начальникам районных и городских станций необходимо усилить контроль за работой ветеринарных специалистов - экспертов на убойных и мясоперерабатывающих предприятиях. Руководителям предприятий необходимо обеспечить строгое соблюдение ветеринарно-санитарных правил транспортировки, убоя  животных, переработки и реализации мяса и мясной продукции, в том числе на ярмарках выходного дня. Ввоз убойных животных из других регионов, а также вывоз пищевой продукции за пределы региона необходимо осуществлять только по согласованию с Управлением ветеринарии Орловской области и в соответствии с приказом МСХ РФ от 14 декабря 2017 года № 635 «Об утверждении Ветеринарных правил проведения регионализации территории Российской Федерации»  [ doc, 110,00 kB].

20 января 2017 года Россельхознадзором принято «Решение Россельхознадзора об установлении статусов регионов Российской Федерации по заразным болезням животных и условиях перемещения подконтрольных госветнадзору товаров от 20.01.2017».

В  актуальной версии Решение находится на сайте Россельхознадзора, изменения в него вносятся регулярно по информации, направляемой Управлениями ветеринарии субъектов, по фактам выявления заразных болезней животных на территории того или иного субъекта РФ. К каждому заболеванию определен перечень условия перемещений поднадзорных госветнадзору товаров. Перемещение животных, животноводческой и растениеводческой продукции продолжает осуществляться по согласованию между госветслужбами регионов.

 

3. О соблюдении ветеринарно – санитарных требований при реализации на ярмарках выходного дня мяса и мясопродуктов. Соблюдение Постановления  Правительства Орловской области от  5 марта 2011 года № 68 «Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок на территории Орловской области»  [doc, 143,00 kB].

Отмечено, что в связи с весенне-летним сезоном необходимо усиление мер по контролю за соблюдением хозяйствующими субъектами требований постановления Правительства Орловской области от 5 марта 2011 года № 68 «Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок на территории Орловской области». Ветеринарным специалистам осуществлять оформление ветеринарно-сопроводительных документов на мясо и мясную продукцию, не прошедшие термическую обработку, только при наличии специализированного автотранспорта, прошедшего дезинфекцию. Обязательным требованием является наличие у реализаторов холодильных камер, соблюдение соответствующих санитарных требований при оснащении торгового места.

 

По итогам совещания приняты решения:

Рекомендовать главам администраций муниципальных районов области совместно с главами сельских поселений, начальниками районных и городских станций по борьбе с болезнями животных: обеспечить на постоянной основе работу по учета и идентификации поголовья свиней в ЛПХ и КФХ на подведомственных территориях. Активизировать информационно-разъяснительную работу через средства массовой информации среди населения о сложившейся ситуации по заболеванию АЧС в соседних регионах, о мерах по предотвращению заноса на территорию населенных пунктов области возбудителя АЧС, масштабах возможного ущерба от его распространения и ответственности владельцев животных в случае возникновения заболевания. Ежемесячно проводить заседания комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в районах по вопросу профилактики и недопущению возникновения АЧС на территории муниципального образования. Проводить работу по пресечению несанкционированных мест торговли живыми животными и животноводческой продукцией. Обеспечить соблюдение требований постановления Правительства Орловской области от 5 марта 2011 года № 68 «Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок на территории Орловской области» хозяйствующими субъектами, осуществляющими реализацию животных и животноводческой продукции на ярмарках.

Управлению ветеринарии Орловской области, бюджетным учреждениям Орловской области районным и городским станциям по борьбе с болезнями животных: Проводить согласование ввоза (вывоза) живых животных, животноводческой продукции, кормов за и в пределы Орловской области с учетом требований  приказа Минсельхоза России от 14 декабря 2015 года № 635 «Об утверждении Ветеринарных правил проведения регионализации территории Российской Федерации»  и соблюдения условий «Решения Россельхознадзора об установлении статусов регионов Российской Федерации по заразным болезням животных и условиях перемещения подконтрольных госветнадзору товаров от 20 января 2017 года» при постоянном контроле соблюдения хозяйствующим субъектом, осуществляющего ввоз (вывоз) животных и животноводческой продукции, ветеринарно-санитарных норм, предусматривающих недопущение заноса и распространения АЧС. Продолжить работу по ветеринарному контролю и надзору на убойных предприятиях области. Продолжить проведение мониторинга эпизоотической ситуации  по АЧС среди домашних свиней на территории Орловской области  в хозяйствах всех форм собственности. Обеспечить работу ветеринарных специалистов по фактам выявления всех случаев заболевания и падежа животных в хозяйствах всех форм собственности с обязательной и немедленной доставкой любого  патологического материала от свиней в ФГБУ «Орловский референтный центр Россельхознадзора» для исключения АЧС. Продолжить  совместную работу с сотрудниками УМВД России по Орловской области с целью пресечения несанкционированного ввоза, реализации живых животных и животноводческой продукции без ветеринарных сопроводительных документов, реализации живыми животными и животноводческой продукции в несанкционированных местах торговли.

Департаменту сельского хозяйства Орловской области: обеспечить постоянное участие специалистов Управления ветеринарии Орловской области и Управления Россельхознадзора  по Орловской и Курской областям в видеоконференциях с главами администраций районов для постоянного информирования об эпизоотической ситуации в стране в целом и на территории области. Проводить работу по  переводу личных подсобных хозяйств граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней, расположенных на территории Орловской области, в том числе  в пятикилометровой зоне вокруг свиноводческих предприятий, отнесенных к III и IV компартменту, на альтернативные свиноводству направления животноводства.

 

24.05.2017