О соблюдении безопасности при обработке сельхозкультур и предотвращении гибели пчел

Информируем, что в 2019 году поступило более 48 обращений граждан по вопросу нарушения требований применения пестицидов при обработке сельскохозяйственных площадей, в результате которых произошла гибель пчел на пасеках частных домовладений.
Количество обращений, поступившие и поступающие в органы власти, свидетельствует о том, что проблема, связанная с несоблюдением требований санитарного законодательства в этой части, является для Орловской области системной.
В ходе предыдущих проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность при применении пестицидов и агрохимикатов, неоднократно были выявлены нарушения требований государственных санитарных правил и нормативов (не обеспечено оповещение о запланированных работах, не позднее, чем за 3 дня, до обработок; не выставлены предостерегающие щиты), которые отражены в СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов».
При организации работ по применению пестицидов, сельхозпроизводителям области в целях не повторения ситуаций необходимо следовать следующим требованиям, правилам и нормативам, а именно:
до проведения обработок пестицидами, не позднее, чем за 3 дня, обеспечивать оповещение о запланированных работах населения близлежащих населенных пунктов, на границе с которыми размещаются подлежащие обработкам площади, через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные средства и другие способы доведения информации до населения). Важно, чтобы оповещение содержало четкую информацию о конкретной дате проведения работ.
Обработку участков следует проводить в темное время суток путем опрыскивания наземной аппаратурой с обязательным оповещением владельцев пасек о необходимости исключения вылета пчел ранее срока, указанного в Каталоге и рекомендациях по применению конкретных препаратов.
На границах обрабатываемых пестицидами участков выставляются щиты (единые знаки безопасности) с указанием «Обработано пестицидами». Знаки безопасности должны устанавливаться в пределах видимости от одного знака до другого, контрастно выделяться на окружающем фоне и находиться в поле зрения людей, для которых они предназначены. Убирают их только после окончания установленных сроков выхода людей для проведения полевых работ, уборки урожая и других.
При обращении с пестицидами должны соблюдаться минимальные разрывы от населенных мест, водных объектов, оздоровительных учреждений. При этом должна учитываться «роза ветров» и возможность изменения направления воздушных потоков в период проведения «защитных» работ, с целью исключения загрязнения пестицидами атмосферного воздуха и водоемов в местах пребывания людей на прилегающих территориях.
Применение пестицидов для обработки сельскохозяйственных угодий допускается при соблюдении санитарных разрывов не менее 300 м (при наземном опрыскивании) от населенных мест, от источников культурно-бытового водопользования, мест отдыха населения и мест проведения ручных работ по уходу за сельскохозяйственными культурами, источников нецентрализованного водоснабжения (шахтные и трубчатые колодцы, каптажи родников) общего и индивидуального пользования; при этом источники нецентрализованного водоснабжения должны быть укрыты.
Использование авиации при проведении работ по защите сельскохозяйственных культур допускается в случаях отсутствия возможности применения наземной техники или необходимости проведения обработок в сжатые сроки на больших площадях. При этом возможность, объемы, сроки, условия обработок и картограммы обрабатываемых площадей согласовываются с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
При авиаобработке пестицидами должны соблюдаться следующие санитарные разрывы: от рыбохозяйственных водоемов, источников питьевого водоснабжения населения, скотных дворов, птицеферм - не менее 2 км; от мест постоянного размещения медоносных пасек - 5 км; от мест выполнения других сельскохозяйственных работ, а также от участков под посевами сельскохозяйственных культур, идущих в пищу без тепловой обработки (лук на перо, петрушка, сельдерей, щавель, горох, укроп, томаты, огурцы, плодово-ягодные культуры и некоторые другие) - 2 км.
При невозможности соблюдения этих условий авиационная обработка не допускается. Единые предупредительные знаки выставляются не ближе 500 м от границ обрабатываемого участка. Знаки убираются только по истечении установленных сроков ожидания.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии с изложенным сельхозтоваропроизводителям Орловской области рекомендовано разработать регламент работ по обработки посевов сельскохозяйственных культур с соблюдением норм Федерального Закона от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», СанПиНа 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», СанПиНа 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почв», а также закона Орловской области от 02 ноября 2013 № 1555-ОЗ «Об отдельных правоотношениях в сфере пчеловодства на территории Орловской области» уделив особое внимание соблюдению правил обработки энтомофильных культур.
В связи с наступившим сезоном обработок ядохимикатами и пестицидами посевных площадей на территории Орловской области Управление ветеринарии разъясняет следующее.
Пасека, принадлежащая гражданину, главе КФХ должна быть зарегистрирована в бюджетном учреждении ветеринарии Орловской области по месту нахождения.
В целях предупреждения возникновения инфекционных и инвазионных заболеваний пчел владельцы пасек обязаны соблюдать требования Приказа Минсельхоза России от 19.05.2016 № 194 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства».
При подозрении на отравление пчел владелец пасеки обязан поставить в известность специалистов государственной ветеринарной службы (рекомендуем сделать это в виде письменного заявления), обслуживающих то муниципальное образование, где находится пасека. Далее следует обратиться в районную (городскую) администрацию для создания комиссии по обследованию пасеки и отбору павших пчел, образцов растений с предполагаемого участка поля, где происходила обработка пестицидами и агрохимикатами. В данную комиссию должны войти представители администрации, районной (городской) станции по борьбе с болезнями животных или филиала бюджетного учреждения Орловской области «Орловский областной ветеринарный центр», владелец пасеки, по возможности следует привлечь к участию в работе комиссии предполагаемого виновника гибели пчел (фермера, представителя сельскохозяйственной организации). Созданная комиссия проводит осмотр пасеки, мест гибели пчел, ветеринарный специалист в присутствии членов комиссии отбирает пробы пчел, растений. Пробы упаковываются, опечатываются. Комиссия составляет акты обследования пасеки и отбора проб.
На отправляемый патматериал ветеринарным специалистом, производившим отбор и упаковку проб, составляется сопроводительное письмо, в котором указывают наименование хозяйства (фамилию, имя, отчество владельца пасеки), адрес пасеки, номер улья, количество проб, клинические признаки болезни и цель исследования, к сопроводительному документу прилагается акт или копия акта комиссионного обследования пасеки; в сопроводительном письме указывается, на какие ядохимикаты следует провести исследование.
В случае гибели пчел Министерством сельского хозяйства Российской Федерации разработана памятка действий пчеловода при гибели пчёл от ядохимикатов.

 

19.06.2020